对于符合即时清理标准的，要求实施部门在30日内启动即时清理程序。全年按照国务院和省政府的统一安排部署，陆续组织6次专项清理，分别涉及网上办事与数据共享、营商环境、证明事项、招标投标等9类，废止市政府名义制定的规范性文件27件，修改2件。

制定出台《行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责制度》，创新性建立健全行政诉讼败诉案件责任追究与容错免责制度，对行政不作为、慢作为、乱作为等有明显过错导致败诉的干部进行追责，并注重保护敢于担当的一线基层干部，鼓励各级干部探索创新，支持担当作为。

将全市行政执法单位的案卷质量评议纳入市纪委（市监委）和市直机关工委全市万人评机关中层处室和基层站所活动，重点评查案卷316卷。依托我市行政处罚网上办理系统，与市检察院联合建立温州市行政处罚信息共享平台，双方签署了《关于建立温州市行政处罚网上办理系统信息查询的合作备忘录》，实现行政处罚案件的相关信息互联互通和共享共用，使行政执法监督和行政公益诉讼有效衔接。

为申请人提供行政复议机关指导下的被申请人自查化解救济、行政复议机关主导的行政复议救济等两种救济途径。通过“第一次救济”由被申请人主动自查化解、和解后由申请人撤回行政复议申请的27件，通过“第二次救济”经组织调解、和解后由申请人撤回行政复议申请的133件，占办结案件总数的35%，工作经验在全省推广。

与中国国际经济贸易仲裁委建立战略合作关系，推出全国首创“温州掌上微仲裁”（依托微信小程序的仲裁网络服务平台），为全世界温商提供高效的仲裁法律服务，这是“最多跑一次”改革在仲裁领域的生动实践，优化了我市国际化营商法治环境，省政府门户网站、法制日报、浙江日报等大力推广此创新做法。

确定了10个试点乡镇作为我市法治政府建设的“最佳实践”培育试点，通过落实举措，加强督查的方式，实现乡镇补短板、创“最佳”，促进我市县乡法治政府建设全面均衡发展，加快推进基层依法行政。瓯海区潘桥街道基层政府法律服务和鹿城区仰义街道重大决策等“最佳实践”示范点受到省厅领导充分肯定。

在规范性文件的把关上，严格执行三统一制度，事前非经规定程序不得提交区政府常务会议讨论，规范审查流程，倒逼树立审查意识；

在重大决策的把关上，出台重大行政决策程序暂行规定，公布年度重大行政决策目录，健全集体讨论情况记录和归档机制，并全程参与区长办公会议，提出审查意见；

在涉公合同的把关上，开展自查、抽查、巡查的常态化监督，督促事权单位落实主体责任，推行合同信息监管平台（试运行），初步实现2019年涉公合同线上监管，并探索在区级层面规范合同文本。

针对征收拆迁、综合执法等重点领域，实施行政执法公示、全过程记录、法制审核等，并引入“公证云”平台；

针对“无证执法”现象，健全行政执法人员管理制度，明确有关单位应考人员范围，将执法证考试与个人年度考核挂钩，组织开展领导干部法治专题培训；

针对执法不规范现象，梳理涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为事项221项，督促严格按照目录清单执法，排查处理案件133件；

组织开展全区的行政执法案卷评查工作，提出210余条评查意见；

率全省之先成立由律师、专家学者、公职律师等组成的政府法律顾问团提供法律意见。

在行政争议案件的化解中，一方面，抓权力救济保障，推动行政复议先行，18年至今，对行政争议案件主动纠错8件，对存在行政败诉风险的案件通过主动调解化解9件；坚持“一次申请，两次救济”，在全市首创行政复议E平台。

另一方面，抓败诉风险防控。充分运用预警预报机制、总结分析和情况通报等机制，先后召开府院联席会议、专题研讨会，多次到市中院、区法院以及异地管辖法院等处对接化解案件。

同时，强化考核和责任追究，明确调解成功率、负责人出庭应诉率、镇街持证率等考核指标，由区领导对事权单位进行约谈，并发出预警预报警示单，倒追败诉责任。

通过“一二三”举措充分发挥调解作用。“一个中心”即“区人民调解中心”，起“引导、指导、督导”作用，通过整合资源，成为温州乃至全省人民调解工作的“金招牌”，累计接待35批次260人次。“两种手段”即线上和线下，除传统调解模式外，运用矛盾纠纷多元化解平台（ODR）和“司侨在线”海外视频调解室。

严格落实法治建设第一责任人职责。县政府领导集体学法常态化，全年县政府领导以县委中心组（扩大）会议专题集体学法、常务会议会前学法、党组会学法等方式学法15次，县政府专题研究法治建设4次，县政府主要领导对法治建设进行多次研究部署，强化组织保证和法治能力建设，全面提升依法行政能力和执法水平。

严格行政规范性文件制定程序，提升制度建设质量。2018年，文成县行政诉讼案件一审败诉率为4.5%，为全市最低。文成县已连续5年将一审行政败诉率控制在8%以下，明显低于全省、全市平均水平。

文成县率先落实行政复议局机构设置和人员编制，并实行公开挂牌。陆续印发相关制度文件和复议局有关工作规则，由县行政复议局集中行使行政复议职责，加强复议文书的说理性，提高办理复议案件质量，提升复议文书制作水平。指导全县行政应诉工作，积极化解行政争议，实现复议案件行政诉讼连续五年零败诉。

2018年，文成县严格落实省政府关于《县乡法治政府建设行动计划（2018-2020年）》，分解细化任务，强化责任落实。2018年，通过努力，基本克服原有的弱项，内部评价、专业机构评估得分排名靠前，法治建设社会满意度继续提升，在省市满意度测评中，均列全市第一，超过全省、全市满意度平均值2个百分点。